Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанности по материальному и финансовому обеспечению детей. Причем мама и папа должны вносить равные вклады в содержание подрастающего поколения. К сожалению, на практике так происходит не всегда. Семейства распадаются, а дети остаются без опеки папы или мамы. В обществе с 2013 года обсуждается вопрос о том, как получать алименты от государства, если отец не желает платить. Как правило, дети проживают с мамами.
Документ, регулирующий такую деятельность, создан, но пока не принят. Закон о том, что бюджет выплачивает алименты за должника рассматривается Государственной думой. Возможно, он будет принят уже в 2017 году, тогда дети смогут получать алименты от государства.
Общие положения
Смысл законопроекта сводится к созданию методов государственного регулирования вопросов обеспечения несовершеннолетних на достаточном уровне. То есть в нем прописан механизм:
- устанавливающий условия, при наступлении которых неполное семейство может претендовать на алименты от государства;
- определяющий:
- методику их назначения;
- порядок остановки выплат;
- распределяющий обязанности между государственными структурами.
Важно: законопроект имеет вторую часть, направленную на:
- выявление и розыск неплательщиков;
- взимание задолженностей;
- распределение денег между лицами, не получившими законных средств от бывшего супруга.
В параграфах Семейного кодекса описано, какими документами устанавливаются алиментные отношения между плательщиком и получателем. Их всего два:
- добровольное соглашение по уплате алиментов;
- решение судебной инстанции.
Таким образом, если бывший муж отказывается давать деньги на ребенка, то необходимо получить одну из вышеуказанных бумаг. Без документа, подтверждающего обязанность выплачивать средства в пользу третьих лиц, нельзя будет претендовать на помощь.
Основания для выплаты алиментов от государства
Чтобы воспользоваться правом на поддержку, необходимо разобраться, как получить алименты от государства на детей, если отец не платит. Мало иметь на руках соглашение или судебный акт. Нужно еще доказать факт уклонения. Ныне работает стандартная процедура взыскания долгов с неплательщиков:
- Необходимо обращение получающего в Службу судебных приставов (ССП).
- На основании поданных документов госслужащие предпринимают действия по взысканию недоимки.
- При этом деятельность фиксируется официальными документами. Они и являются доказательствами отсутствия платежей.
Таким образом, основания для обращения за помощью являются наличие:
- второго родителя;
- документа, подтверждающего его обязанность вносить платежи;
- задолженности.
Законодательство считает «злостной» задолженностью ситуацию:
- когда отец не платит алименты более четырех месяцев подряд;
- сумма долга превышает 10 тыс. рублей.
Прекращение помощи
Законодательно определены сроки, до которых государственная помощь осуществляется. Они полностью соответствуют параграфу 120 СК. Алименты выплачиваются до наступления одной из следующих ситуаций:
- смерти:
- получателя;
- плательщика;
- если назначены ребенку:
- достижения им 18-летия;
- приобретения полной дееспособности;
- усыновления;
- если назначены в отношении супруги:
- прекращения нуждаемости;
- восстановления трудоспособности;
- вступления в новый брак.
Законодательным актом предусматривается осуществление господдержки получателям алиментных сумм при наступлении таких ситуаций:
- неплатежеспособности алиментщика;
- если плательщик:
- находится под уголовным преследованием;
- помещен в спецучреждение для принудительного лечения;
- признан недееспособным;
- проходит срочную военную службу;
- отбывает уголовное наказание.
Откуда возьмутся деньги
Для финансирования программы поддержки лиц, не получающих поддержки, планируется создать алиментный фонд. В его задачи будет входить следующее:
- работа с заявлениями граждан;
- финансирование алиментов за счет бюджета;
- розыск уклонистов;
- взыскание с них средств и аккумулирование на счетах;
- перераспределение денег в пользу получателей.
Таким образом, часть денег на финансирование выплат будет поступать от уклонистов, но этого недостаточно. На первом этапе планируется, что фонд профинансируют региональные власти. То есть вся страна на местных уровнях выделит деньги на помощь нуждающимся гражданам.
После начала работы фонд будет пополняться за счет взыскания:
- задолженностей с уклонистов;
- штрафных санкций, установленных законом.
Следовательно, отцам придется выплатить все до копейки. За этим проследит государство в лице:
- алиментного фонда;
- судебных приставов;
- правоохранительных органов.
Чтобы заявить право на выплаты долгов и самих алиментов государством, необходимо собрать пакет документов. В него следует включить:
- решение суда;
- нотариально заверенный договор;
- свидетельство о:
- заключении брачных уз;
- или их расторжении;
- справку или проставление ССП о взыскании денег с уклониста.
Пока не определено, какой госорган будет заниматься данной работой. В первоначальном проекте предполагалось, что данную функцию возложат на органы социальной поддержки. Если же будет организован алиментный фонд, то именно он станет работать с гражданами.
Пока Госдума делает свою работу по анализу законопроекта и внесению в него изменений, граждане волнуются по поводу вероятных сумм алиментов из бюджета. Эта тема также обсуждается в экспертной среде. Так, большинство склоняется к мысли, что пособие не может быть ниже прожиточного минимума в регионе.
Некоторые специалисты предлагают установить фиксированный размер госпомощи – 15 тыс. рублей. Эта идея пока сталкивается с серьезным препятствием – отсутствием средств в бюджете страны. Скорее всего, специалисты дифференцируют размеры поддержки:
- тем, кто заключил добровольное соглашение, будут платить сумму, указанную в документе;
- если алименты назначал суд, то их размер может быть увеличен.
В любом случае, ориентиром для начисления поддержки станет документ о назначении алиментного платежа, от него и станут отталкиваться. Ведь средства в бюджет нужно будет вернуть. А с уклониста, кроме указанной в документе суммы, законом разрешено взыскивать:
- неустойку в размере половины процента долга за каждый день просрочки;
- полагающееся за период образования задолженности индексирование.
Платит ли государство алименты сейчас
Действующим законодательством не установлено норм о компенсации неполученных алиментных сумм. Однако, определенные меры с целью поддержки нуждающихся предпринимаются. Так, в законе № 81-ФЗ (часть 2 статьи 17) заложена норма об увеличении на 50% пособия мамам детей, которые не получают денег от бывшего отца.
Чтобы государство выплачивало деньги, необходимо доказать наличие задолженности.
[stextbox id=’info’]Кроме того, пособие увеличат, если:
- в отношении уклониста проводятся розыскные мероприятия;
- этот человек находится:
- под арестом;
- на принудительном лечении;
- совершил преступление и отправлен в тюрьму.
Размер описываемого пособия устанавливают региональные власти. Назначением его занимаются органы соцзащиты. Для увеличения суммы необходимо предоставить документы, доказывающие наличие одного из указанных выше обстоятельств и написать заявление.